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海洋之神区重大项目推进年活动安排部署
来源:海洋之神区政府网 作者:海洋之神区宣传部 点击数: 发表时间:2018-03-01 15:40:57
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  海洋之神区重大项目推进年活动安排部署

  苏焕喜

  201831日)

  

  项目是拉动经济增长的主要动力,是优化投资结构的要载体,是带动经济发展的原生动力。从目前海洋之神项目建设情况来看,仍存在项目谋划不足、入库项目少、大项目少等短板。全面贯彻落实市委、政府“重大项目推进年”活动安排部署和区委九届三次全会精神委、政府将今年确定为“重大项目推进年”,主要目的就是强化“以项目论英雄、以项目论担当、以项目论能力”的工作导向,层层传导压力,在全区上下营造共同抓项目、谋项目、干项目的浓厚氛围。按照“五有”标准(投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收),提高项目质量和效益“重大项目推进年”活动方案已经印发,确定了全年固定资产投资增长12%以上的工作目标,完成任务压力很大,各部门、各单位和各级领导干部要紧紧抓住当前项目落地开工的黄金期,认真抓好贯彻落实,确保圆满完成年度目标任务。

  下面,围绕活动方案,我就推进“重大项目推进年”活动,作进一步安排部署。

  一、突出重点,狠抓项目建设

  一要实施项目谋划储备。各部门、各单位要围绕产业转型升级、银川都市圈、“四区”建设等,抓紧时间谋划报批项目,力促尽快入库。按照方案要求,充实完善重大项目储备库,力争入库储备项目总规模达到150600亿元以上,谋划储备30个工业技改项目30个科技合作项目,全年谋划储备项目总投资动态保持在200亿元以上,为项目实施奠定坚实基础。

  二要加快前期手续办理。发改、国土等部门要发挥联动作用,加快办理项目规划、土地、备案批复等前期手续,推动盛泰达新材料年产2吨球化剂和1吨包芯线、天地奔牛数字化柔性制造车间及2018年水利基础设施等项目前期工作进度,力争重点项目、政府投资项目、工业技改项目、科技合作项目3月上旬手续完成率达到60%以上,上半年新建重点项目前期手续全部完成。杉杉能源(三期)、高新区科技孵化器(三期)法德雷新能源设备加工制造20个续建项目3上旬全部具备复工条件。加快世纪大道西侧棚户区改造、商业区提档升级、环保装备能力提升32个区本级政府投资项目审批进程,做好本级财力对重点项目建设专项资金安排,积极组织项目融资对接会,为项目建设提供资金保障。

  三要加快推动项目建设。以“四个片区”工作推进组为抓手,组织开展项目建设“双百”大会战,各部门、各单位要发挥主体作用,紧密衔接配合,逐个制定项目进度表,倒排工期、紧盯目标、挂图作战。强力推进圣川高性能炭材料制备示范、无锡信友高铁精密锻件生产研发、格林兰德环保装备产业化35个工业项目,完成投资34.9亿元;突出抓好恒天易开新能源汽车推广及充电设施一体化西北地理信息产业园、海洋之神洗煤厂工业旅游18个服务业项目,完成投资13.8亿元;提速建设贺东庄园葡萄酒小镇、绿峰源藜麦试验育种推广、德希恩生物研发种植基地4个农业项目,完成投资2.3亿元;加快实施建设街小学、老旧小区改造、全民健身中心22个民生及社会事业项目,完成投资11.5亿元;推动沙湖大道景观提升工程、城市亮化(三期)雨水积水点改造12个基础设施项目,完成投资5.4亿元;全力做好“百万花灌木进城”及绿化提升改造、海洋之神—惠农(海洋之神段)连接线绿化等6个生态绿化项目,完成投资3.78亿元;持续抓好汝箕沟沟口棚户区改造、贺兰山自保区生态修复及矿山巡查系统建设3个贺兰片区项目,完成投资3.66亿元。确保100个重点项目完成投资75亿元以上。

  四要抓好项目资金争取。紧盯今年国家和自治区支持的三大战略、保障性安居工程、重大基础设施、社会事业、节能环保等8个领域和方向,以转型升级、城市双修、美丽乡村、特色小镇建设等项目为重点,积极对接财政厅2018年代编及切块各厅局项目资金,积极申报争取国家、自治区项目资金支持,力争2018年争取资金额度增长10%以上,确保让更多的项目纳入国家和自治区专项规划总“盘子”、挤进资金计划。

  五要全力抓好招商引资。各部门、各单位要落实招商主体责任,提高招商实效。重点抓好量子云影视制作基地屹立神通膨胀节制造等30个已落地招商项目建设进度,每季度组织召开精准招商会议。全年招商引资到位资金140亿元以上,引进新经济、新产业、新业态项目25个以上引进500强企业5家以上。

  六要落实项目推进制度。逐季、逐月分解固定资产投资目标任务,落实“季考核、月督查、年考评”制度,确保实现全年固定资产投资增长目标建立完善项目全过程、全覆盖、全要素管理机制,严格落实重点项目月督查通报、问题清单梳理反馈制度,加强与项目监理单位协同配合,加强施工单位管理,狠抓项目质量监管和资金使用,区发改局要加大项目稽察力度,推进项目规范化管理,确保工程质量

  七要开辟绿色通道。各部门、各单位要进一步强化服务意识,提供“店小二”“保姆式”服务,完善重点项目审批“绿色通道”,全力做好项目审批全流程服务,压缩审批时间,政府投资项目、企业投资项目办理时限分别控制在80个、60个工作日以内深化并联审批,推进模拟审批,加快实现在线审批,80%以上的审批事项实现“不见面马上办”。

  二、明确节点,加快建设进度

  加快推进一季度项目开工。目前全区100个重点项目中,前期手续完备的有46个,正在办理的有54个,办理完成率为46%32个政府投资项目中,前期手续已办结的15个,正在办理的17个,办理完成率为46%。从办理情况看,离3月上旬手续完成率达到60%以上的要求还有很大差距。各项目单位必须查找问题,精准施策,确保维康恒医疗器械制造、金螳螂公司工业机器人研发及产业化等24个工业项目,公共环境提升、露地瓜菜体验种植园等11个生态农业项目,康久医养基地、义乌小商品城一带一路产品展示馆等12个服务业项目,城市街路维修、道路交通安全隐患整治等8个基础设施项目,中小学设施设备配置、城乡公交一体化及城乡公交停车场建设等15民生及社会事业项目一季度开工。区发改局要牵头筹备好第一批重点项目集中开工仪式一季度新建项目开工率要达到60%以上,续建项目复工率达到100%

  抢抓二季度项目建设黄金期。各部门、各单位要严格按照项目实施计划,全力以赴抓进度、抓施工、抓管理、抓督查,增加施工人力和机械,把工作量、工程量尽量往前赶。要千方百计发挥企业项目建设的主体作用,推动项目加快建设,确保二季度新建项目开工率要达到100%以上,项目投资完成40%以上。

  三要抓好三季度项目攻坚。责任单位要深入项目现场,及时掌握项目进展信息、推进节点和存在问题,组织召开重点项目协调推进会、困难问题集中解决会,着力解决项目建设中的重点难点问题。今年是自治区60周年大庆,要在9月份自治区大庆前全力冲刺,抢抓进度,特别是要加快推进建设街小学、杉杉能源(三期)2个自治区60周年大庆项目建设,确保项目优质高效完工,三季度各类项目投资要完成80%以上。

  四是力促四季度项目竣工投产。引进项目的最终目的就是投产达效。各项目责任单位要结合自治区重点项目观摩点打造,列出竣工节点表,倒排工期,挂图作战,盯紧靠牢搞好协调服务,加大投入,加快建设,争取项目早竣工、早投产、早收益。确保四季度全面完成当年投资计划任务,实现固定资产投资增长12%以上的目标。

  三、转变作风,力促任务落实

      一要强化组织协调。确保海洋之神2018年各项目标任务全面完成,经区委、政府研究决定,成立了以张戈书记为组长,我为第一副组长,光明主任、振华主席、李云副书记为副组长的四个片区领导小组,下设四个服务办公室,其中:高新区片区服务办公室由区委常委、政府副区长雍艳峰同志担任主任,办公室设在区工信局城市片区办公室区政府副区长张惠忠同志担任主任,办公室设在区住建局农村片区办公室区委常委、星海镇党委书记毛学军同志担任主任,办公室设在区园林农牧水务局贺兰山片区办公室区政府副区长李宏山同志担任主任,办公室设在贺兰山清理指挥部。各办公室要严格按照“作风建设深化年”活动要求,践行“一线工作法”,定期召开项目推进调度会,协调解决项目前期、建设推进、投产运行中涉及的各种问题,推动重点项目顺利实施。同时,各部门、各单位要进一步落实责任,明确项目分管领导和具体责任人,建立项目建设推进台账,做到“一个项目、一名领导、一个单位、一套人马、一抓到底”,层层传导压力,层层压实责任。

  二要加强督查问效。为确保项目顺利推进,成立了2个督查组,第一督查组光明主任担任组长,办公室设在人大办公室,主要负责督查高新区片区、城市区片区工作落实情况。第二督查组由振华主席担任组长,办公室设在政协办公室主要负责督查农村片区、贺兰山片区工作落实情况。同时,区委、政府督查室要加大督查督办力度,每月深入项目现场进行实地督导检查,及时通报。6月份,组织召开全区重点项目建设现场交流会,观摩项目成果,分析评比成效,发现问题、查找差距、加压鼓劲,促进项目提质增效。每季度组织对进度快、完成好的单位和部门通报表扬,对工作落实不力,敷衍懈怠、未完成目标任务的进行通报批评;充分发挥公示台、监督台、曝光台作用,及时向社会公示督查评比结果,形成项目推进的紧迫态势。

  三要严格考核奖惩。目标考核重大项目推进年的各项目标任务纳入全目标责任考核体系,把投资和项目工作作为各级各部门绩效考核的重要内容,充分发挥考核的风向标助力器作用。严格落实项目工作奖惩制度,按照项目建设完成情况兑现奖惩,对在项目工作中有突出贡献的先进单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、进展不快,没有如期完成目标任务的追究相关责任人的责任,对严重影响重点项目建设的从重从严予以处理,努力在全区上下营造开展“重大项目推进年”活动的良好氛围。